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Confecomunica 2005 Flash Confecomunica No. 317 - Gobierno presentó proyecto de ley COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO PAGARÍAN PARAFISCALES

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Flash Confecomunica No. 317 - Gobierno presentó proyecto de ley COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO PAGARÍAN PARAFISCALES

 

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7 de Mayo de 2005
No. 317

 

Gobierno presentó proyecto de ley

COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO PAGARÍAN PARAFISCALES


El Gobierno Nacional radicó ante el Congreso de la República el proyecto de ley Nº 374 de 2005, el cual se adjunta al presente flash, por medio del cual se crean las contribuciones especiales a cargo de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado, las cuales, de ser aprobado tal proyecto, deberán asumir el pago de las contribuciones destinadas al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA -, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF – y Cajas de Compensación Familiar, comúnmente denominadas parafiscales, cuyo monto será del 9%, pagado mensualmente y distribuido así: 3% para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), 2% para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y 4% para las cajas de compensación familiar.

Señala el proyecto que para los efectos de esta ley estas entidades actuarán como “empleador”, con las obligaciones y responsabilidades derivadas de tal condición y les serán aplicables todas las disposiciones legales vigentes establecidas para los empleadores en materia de pagos con destino a las mencionadas entidades. Como base para su liquidación se tendrán en cuenta las compensaciones ordinarias permanentes y las que en forma habitual y periódica reciba el trabajador asociado.

Dentro de la exposición de motivos el Gobierno señala que con esta nueva disposición se busca establecer, sobre la base de los postulados de prevalencia del interés general y el principio constitucional de solidaridad, “el pago de una contribución especial a cargo de las Cooperativas de Trabajo Asociado, con la cual se pretende fortalecer y desarrollar las políticas y acciones de Protección y Seguridad Social que se adelantan en beneficio de grupos y poblaciones más desfavorecidas y vulnerables de la sociedad y que contribuye a atenuar los problemas de desempleo y a mejorar la calidad de vida de la niñez, la familia y la tercera edad.”
La Confederación de Cooperativas de Colombia – Confecoop ha insistido de tiempo atrás, aún antes de la expedición de los Decretos 2996 y 3555 de 2004, en la necesidad de evaluar este tipo de propuestas a la luz de la doctrina y la normatividad cooperativa, pues el trabajo asociado cooperativo, como forma de trabajo diferente al trabajo asalariado o dependiente y al trabajo independiente, según lo ha reconocido la propia Corte Constitucional, presenta, dentro de sus características especiales, el hecho que los asociados son, a la vez, propietarios y trabajadores de la cooperativa, realidad empresarial que debe tenerse en cuenta a la hora de proponerse el pago de tales contribuciones, pues, en tal virtud, no les corresponde hacer aportes parafiscales.

Por ello, estaremos atentos a presentar ante el Congreso de la República nuestras observaciones al proyecto de ley, insistiendo, como lo hemos hecho tradicionalmente, en que la legislación para este tipo de entidades debe buscar la protección del trabajador asociado y de las cooperativas de trabajo asociado auténticas.

Por el interés especial que este proyecto tiene para el sector, estaremos informando oportunamente sobre sus avances.

 

Proyecto de ley Nº 374 de 2005.