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Confecomunica 2011 Flash Confecomunica No.1.206 - Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción

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Flash Confecomunica No.1.206 - Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción

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No. 1206
 
26 de agosto de 2011
 

Ley 1474 de 2011

ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN

La Confederación de Cooperativas de Colombia –Confecoop- , consciente de la importancia de las disposiciones contenidas en la Ley 1474 del 12 de julio 2011, tuvo oportunidad de conocer el alcance de esta nueva Ley, en la medida en que sus normas no solamente son aplicables a las entidades públicas, sino que las mismas se extienden a las empresas privadas, donde obviamente están incluidas las cooperativas.

 

La conferencia fue dictada por el Dr. Antonio Gómez Merlano, Procurador Segundo Delegado para la Contratación Estatal, quien señaló que esta Ley consagra normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción. De igual forma, se refirió a la estructura general del Estatuto el cual contempla medidas administrativas, penales y disciplinarias para la lucha contra la corrupción; menciona los organismos especiales de lucha contra la corrupción; dicta políticas institucionales y pedagógicas; consagra disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en la contratación pública, y establece disposiciones para lograr la eficacia y la eficiencia del control fiscal en la lucha contra este flagelo.

Por considerarlo de sumo interés para el sector, a continuación mencionamos las principales normas que son de aplicación a las empresas privadas:

- La Ley consagra dos nuevos tipos penales “la corrupción privada” y “la administración desleal”, conductas que tienen elementos restrictivos especiales, pues no solamente exigen para su configuración la existencia de un acto desviado, sino también la creación de un perjuicio a la entidad a la cual se representa o en la que se labora. Es importante destacar cómo el legislador, con la tipificación de la corrupción privada, sanciona a la persona que ofrece o concede a directivos, administradores, asesores o empleados de una sociedad, asociación o fundación, una dádiva o beneficio no justificado en favor suyo o de un tercero.

- Se agrava el delito de “utilización indebida de información privilegiada”, entendida como el uso inadecuado de la información a la que se tenga acceso por razón o con ocasión del ejercicio de un cargo o función y que no sea objeto de conocimiento público.

- Se establecen sanciones para los revisores fiscales que no denuncien o pongan en conocimiento de la autoridad fiscal correspondiente los actos de corrupción que hayan encontrado en el ejercicio de su cargo, dentro de los 6 meses siguientes al conocimiento del hecho o a la obligación de conocerlo.

- En el sector salud se establecen varias disposiciones tendientes a prevenir los actos de corrupción. Así, todas las instituciones sometidas al control y vigilancia de la Supersalud están obligadas a adoptar medidas de control apropiadas y suficientes para evitar fraudes en el sistema de seguridad social en salud, y a adoptar, en cuanto les sea posible, mecanismos y reglas de conducta tendientes, entre otras, a obtener un mayor conocimiento de sus afiliados y establecer la frecuencia con la que los usuarios utilizan este sistema.

Mención especial merece la prohibición para las entidades prestadoras del servicio de salud en cualquiera de sus modalidades, incluidas las cooperativas, de hacer donaciones a campañas políticas o actividades que no tengan relación con la prestación del servicio.

- Se establece el delito de “Tráfico de influencias de particular” para sancionar a la persona que ejerza indebidamente influencias sobre un servidor público para obtener un beneficio económico. Igualmente se establecen sanciones para las personas que acuerden la alteración ilícita de una licitación pública, subasta pública, selección abreviada o concurso.

- Se consagra el delito de fraude a las subvenciones para castigar al que obtenga una subvención, ayuda o subsidio proveniente de recursos públicos mediante engaño sobre las condiciones requeridas para su concesión, o callando total o parcialmente la verdad.

- Independientemente de las responsabilidades penales individuales a que hubiere lugar, a las personas jurídicas que hayan buscado beneficiarse de la comisión de delitos contra la administración pública o cualquier conducta relacionada con el patrimonio público, realizados por su representante legal o sus administradores, directa o indirectamente, se les suspenderá y cancelará la personería jurídica.

En la parte final de la conferencia, el Dr. Gómez Merlano se refirió a las medidas más importantes incluidas en la ley, tendientes a evitar la corrupción en la contratación pública, las cuales si bien en principio no son aplicables a las empresas privadas, su conocimiento resulta aconsejable.

La Confederación hace un llamado a todo el sector cooperativo a conocer en detalle el contenido de esta nueva Ley, en la medida en que las disposiciones en ella contenidas no solamente regulan las actuaciones para la contratación con el Estado, sino que consagran los eventos en los cuales se presenta una desviación de intereses en las relaciones entre particulares.

Anexamos las presentaciones hechas en la conferencia, así como el texto de la Ley 1474 de 2011.

Anexos
Ley 1474 de 2011-Estatuto Anticorrupción Publicado
Cambio normativo en materia contractual - Ley 1474 de 2011
Cambio normativo en materia disciplinaria - Ley 1474 de 2011

 
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